課程資訊
課程名稱
 社會福利行政
SOCIAL WELFARE ADMINISTRATION 
開課學期
 98-2 
授課對象
 社會科學院  社會工作學系  
授課教師
 劉淑瓊 
課號
 SW3006 
課程識別碼
 310 35000 
班次
  
學分
 3 
全/半年
 半年 
必/選修
 必帶 
上課時間
 星期一6,7,8(13:20~16:20) 
上課地點
 社207 
備註
 限本系所學生(含輔系、雙修生)
總人數上限：60人 
Ceiba 課程網頁
 http://ceiba.ntu.edu.tw/982SWA 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
 核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

科目名稱：社會福利行政
開課學期：98學年度第2學期
授課班級：大學部三年級
上課時間：每週一2:20-5:20pm.
學分數：3
任課教師：劉淑瓊(3366-1245; scliu@ntu.edu.tw)

壹、課程簡介：
本課程旨在教導社會工作高年級學生以組織社會學和管理學的觀點來分析公私部門的社會福利機構，並將現代公共行政或企業管理知識和技術靈活地運用於這些組織的經營管理與福利服務輸送之上，以因應當前社會服務機構與專業社會工作者所面對的嚴苛挑戰—社會需求殷切、競爭資源的組織日多、服務對象的期待漸高；相對地可用資源卻益趨短絀，提供高效能的社會服務。

貳、教學方法：
（一）大學部課程以講述為主，以建立學生紮實的知識基礎。
（二）為強化學習效果，教師將指定選修者閱讀指定資料，並準備討論議題，於課堂討論之。
（三）專題演講：邀請公私部門社會福利機構管理階層到課堂中與同學分享社會福利管理運作實況，以期學習者對台灣本土的社會福利行政有更深刻的瞭解。


參、授課內容與進度
2月22日
開學第一天：課程簡介
（一） 課程架構與內容簡介
（二） 授課教師研究背景簡介
（三） 溝通教與學的期待
（四） 社會福利行政與管理的基本概念
（五） 晚近新發展
（六） 做一個社會工作管理者
丘昌泰，ch. 3 & 4
Lohmann & Lohmann, ch.1
Liang, Fishbacher & Smith, ch.1
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 3
3月1日
概論
（一） 社會工作與社會福利行政
（二） 社會福利行政、社會工作管理與社會福利管理
（三） 社會福利行政的獨特性
Weinbach, ch.2
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 2
3月8日
人群服務組織與組織理論（一）
（一） 人群服務組織的特質
（二） 社會福利行政與組織理論
Kettner（孫健忠等譯）, ch.2
Patti, ch. 1
Austin, ch.2
3月15日
人群服務組織與組織理論（二）
（三） 人群服務組織的特質
（四） 社會福利行政與組織理論
Kettner（孫健忠等譯）, ch.2
Patti, ch. 1
Austin, ch.2
3月22日
規劃與策略規劃
（一） 規劃的類型與程序
（二） 權變規劃的指導原則
（三） 策略規劃的意義與做法
黃源協, ch.4
蔡美慧譯, ch.1
Weinbach, ch.4
3月29日
組織分析與組織設計
（一） 組織環境：內部與外部
（二） 組織結構：正式與非正式、董事會、章程
（三） 組織設計：組織部門劃分與工作設計
Kettner（孫健忠等譯）, ch.3, 4, 5
黃源協, ch.5
4月5日
民族掃墓節
4月12日
人力資源管理
（一） 人力資源規劃與管理
（二） 選才、育才、用才、留才
（三） 工作分析與人力資源系統
Kettner（孫健忠等譯）, ch.9, 11, 12
黃源協, ch.8
DeCenzo & Robbins著，許世雨等譯，2002
4月19日
期中考
4月26日
領導與督導
（一） 領導與督導
（二） 績效評估
（三） 激勵與獎懲
（四） 組織氣候與組織文化
（五） 工作壓力與工作耗竭
Kettner（孫健忠等譯）, ch.6, 13
黃源協, ch.6, 14
Weinbach, ch.6, 7
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 10,12,16
5月3日
專題演講（一）—公部門社會福利行政體制運作分析
5月10日
契約委託與契約管理
（一） 公共管理革命
（二） 契約委託的理性
（三） 明智委外與契約管理
劉淑瓊, 2001, 2002, 2005,2007
5月17日
組織績效管理、評鑑與組織變革
（一） 責信與績效測量
（二） 產出與成效測量
（三） MBO/TQM/平衡計分卡
（四） 組織變革的理論
（五） 組織變革的發動、執行與因應
Kettner（孫健忠等譯）, ch.14
黃源協, ch.9 & 10
Lewis, ch.11
Galaskiewicz & Bielefeld, ch.1
官有垣等, ch.1,2,3,4
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 7
5月24日
財務與資源管理
（一） 預算與預算管理
（二） 資源來源：政府資助、補助、契約、收費、募款所得
（三） 資源配置與管理
Kettner（孫健忠等譯）, ch.8
黃源協, ch.11
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 6
5月31日
專題演講（二）—台灣民間社會服務組織的經營管理
6月7日
專業間/機構團隊合作
（一） 開放團隊
（二） 有效能的團隊合作
（三） 團隊發展活動
Payne, ch.1
Austin, ch.5
Onyett, ch.7
Leathard, ch.1
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 11
6月14日
公共關係與行銷
（一） 社區關係與媒體關係
（二） 專業行銷與行銷專業
劉淑瓊校譯，許瑞妤等譯, 2004
黃俊英，ch.1 & 14
Feinglass, ch.1 & 2
Lewis, ch.2
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 14
6月21日
期末考
 

課程目標
 . 
課程要求
 成績考核：
平時分數：佔30％，課堂參與(846f)準時出席情形、課堂上參與討論之意願與能力。
期中考：佔30％，紙筆測驗。
期末考：佔40％，紙筆測驗。
 
預期每週課後學習時數
  
Office Hours
  
指定閱讀
  
參考書目
 主要教科書：
1. 黃源協：《社會工作管理》（二版），台北：雙葉，2008。
2. Kettner, P. M.著，孫健忠等譯：《追求卓越—人群服務組織管理》，台北：雙葉，
2005。
3. Weinbach, R. W. (2008). The Social Worker As Manager: A practical guide to
success.(5th ed.) Boston: Allyn & Bacon.
4. Skidmore, R. A.著，蔡啟源譯：《社會工作行政》，台北：雙葉，1998。
5. Kettner, P. M. (2002). Achieving Excellence in the Management of Human
Service Organizations. Boston: Allyn & Bacon.
6. Austin, D. M. (2002). Human Services Management: Organizational leadership
in social work practice. NY: Columbia University Press.
7. Lohmann, R. A. & Lohmann, N. (2002). Social Administration. NY: Columbia
University Press.
8. Patti, R. (2000). The Handbook of Social Service Management. Sage
Publications.
9. Lewis, J. A., Lewis, M. D., Packard, T., & Soufl’ee, F. Jr.(2001).
Management of Human Service Programs.(3rd ed.) Belmont, CA: Wadsworth/ Thomson
Learning.
10. Exworth, M. and Halford, S. (eds.)(2002). Professionals and the New
Managerialism in the Public sector. Buckingham: Open Univ. Press.
11. Gunther, J. and Hawkins, F. (1999). Making TQM Work: Quality tools for
human service organizations. NY: Springer Publishing Company, Inc..
12. Galaskiewicz, J. & Bielefeld, W. (1998). Nonprofit Organizations in an
Age of Uncertainty: A study of organizational change. New York: Aldine De
Gruyter.
13. Lavery, K. (1999). Smart Contracting for Local Government Services:
Processes and experience. London: Praeger Publishers.
14. Harris, J. (2003). The Social Work Business, London & New York: Routledge.
15. Martin, L. L. & Kettner, P. M. (1996). Measuring the Performance of Human
Service Programs, CA.: Sage Publications, inc..
16. Kettner, P. M., Moroney, R. M., & Martin, L. L. (1999). Designing and
managing programs: An effectiveness-based approach.(2nd ed.) Thousand Oaks,
CA: Sage Publications, Inc..
17. Payne, M. (2000). Teamwork in Multiprofessional Care. Palgrave.
18. Onyett, S. (2003). Teamworking in Mental Health. Palgrave.
19. Leathard, A.(ed.)(2003). Interprofessional Collaboration: From policy to
practice in health and social care. Hove & NY: Brunner-Routledge.
20. Martin, L. L. & Kettner, P. M.著，趙善如譯：《社會服務方案績效的評量：方法
與技術》，台北：亞太，1999。（9之中譯）
21. Kettner, P. M., Moroney, R. M., & Martin, L. L.著，高迪理譯：《服務方案之設
計與管理》，台北：揚智，1999。（10之中譯，1990版）
22. DeCenzo, D. A. & Robbins, S. P.著，許世雨等譯：《人力資源管理》，台北：五
南，2002。
23. Allison, M. & Kaye, J.著，蔡美慧譯：《非營利組織的策略規劃：實務指南與工作
手冊》，台北：喜瑪拉雅研究發展基金會，2001。
24. 張曙編著：《社會工作行政》，北京：社會科學文獻出版社，2002。
25. 梁偉康著：《社會服務機構行政與實踐》，香港：集賢社，1994。
26. 梁偉康、黃玉明編著：《社會福利機構管理新知》，香港：香港集賢社。
27. 丘昌泰：《公共管理：理論與實務手冊》，元照出版公司，2000。
28. 黃俊英：《行銷學的世界》，台北：天下文化，2003。
29. Feinglass, A. (2005). The Public Relations Handbook for Nonprofits: A
comprehensive and practical guide. CA: Jossey-Bass.
30. 劉淑瓊，2001，〈社會服務『民營化』再探：迷思與現實〉，《社會政策與社會工作
學刊》，5卷2期。
31. 劉淑瓊，2002，《社政業務委託民間辦理實務工作手冊》，內政部。
32. 劉淑瓊，2005，〈績效、品質與消費者權益保障：論社會服務契約委託的責信課
題〉，《社會政策與社會工作學刊》，9卷2期。
33. 劉淑瓊，2008，社會福利引進民間資源與競爭機制之研究，台北：行政院研考會編
印。
34. 官有垣等主編：《非營利組織的評估》，台北：洪葉，2008。
35. 劉淑瓊校譯，Peter C. Brinckerhoff著，許瑞妤等譯，《非營利組織行銷：以使命為
導向》，台北：揚智，2004。（18之中譯）
36. 劉淑瓊校譯，Peter C. Brinckerhoff著，許瑞妤等譯，《非營利組織行銷工作手
冊》，台北：揚智，2004。（19之中譯）

 
評量方式
(僅供參考)
  
No.
項目
百分比
說明
1. 
 平時分數 
30% 
 課堂參與(846f)準時出席情形、課堂上參與討論之意願與能力。 
2. 
 期中考 
30% 
 紙筆測驗 
3. 
 期末考 
40% 
 紙筆測驗 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第2週
 3/01  概論
（一） 社會工作與社會福利行政
（二） 社會福利行政、社會工作管理與社會福利管理
（三） 社會福利行政的獨特性
Weinbach, ch.2
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 2
 
第3週
 3/08  人群服務組織與組織理論（一）
（一） 人群服務組織的特質
（二） 社會福利行政與組織理論
Kettner（孫健忠等譯）, ch.2
Patti, ch. 1
Austin, ch.2
 
第4週
 3/15  人群服務組織與組織理論（二）
（三） 人群服務組織的特質
（四） 社會福利行政與組織理論
Kettner（孫健忠等譯）, ch.2
Patti, ch. 1
Austin, ch.2
 
第5週
 3/22  規劃與策略規劃
（一） 規劃的類型與程序
（二） 權變規劃的指導原則
（三） 策略規劃的意義與做法
黃源協, ch.4
蔡美慧譯, ch.1
Weinbach, ch.4
 
第6週
 3/29  組織分析與組織設計
（一） 組織環境：內部與外部
（二） 組織結構：正式與非正式、董事會、章程
（三） 組織設計：組織部門劃分與工作設計
Kettner（孫健忠等譯）, ch.3, 4, 5
黃源協, ch.5
 
第7週
 4/05  民族掃墓節 
第8週
 4/12  人力資源管理
（一） 人力資源規劃與管理
（二） 選才、育才、用才、留才
（三） 工作分析與人力資源系統
Kettner（孫健忠等譯）, ch.9, 11, 12
黃源協, ch.8
DeCenzo & Robbins著，許世雨等譯，2002
 
第9週
 4/19  期中考 
第10週
 4/26  領導與督導
（一） 領導與督導
（二） 績效評估
（三） 激勵與獎懲
（四） 組織氣候與組織文化
（五） 工作壓力與工作耗竭
Kettner（孫健忠等譯）, ch.6, 13
黃源協, ch.6, 14
Weinbach, ch.6, 7
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 10,12,16
 
第11週
 5/03  專題演講（一）—公部門社會福利行政體制運作分析 
第12週
 5/10  契約委託與契約管理
（一） 公共管理革命
（二） 契約委託的理性
（三） 明智委外與契約管理
劉淑瓊, 2001, 2002, 2005,2007
 
第13週
 5/17  組織績效管理、評鑑與組織變革
（一） 責信與績效測量
（二） 產出與成效測量
（三） MBO/TQM/平衡計分卡
（四） 組織變革的理論
（五） 組織變革的發動、執行與因應
Kettner（孫健忠等譯）, ch.14
黃源協, ch.9 & 10
Lewis, ch.11
Galaskiewicz & Bielefeld, ch.1
官有垣等, ch.1,2,3,4
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 7
 
第14週
 5/24  財務與資源管理
（一） 預算與預算管理
（二） 資源來源：政府資助、補助、契約、收費、募款所得
（三） 資源配置與管理
Kettner（孫健忠等譯）, ch.8
黃源協, ch.11
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 6
 
第15週
 5/31  專題演講（二）—台灣民間社會服務組織的經營管理 
第16週
 6/07  專業間/機構團隊合作
（一） 開放團隊
（二） 有效能的團隊合作
（三） 團隊發展活動
Payne, ch.1
Austin, ch.5
Onyett, ch.7
Leathard, ch.1
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 11
 
第17週
 6/14  公共關係與行銷
（一） 社區關係與媒體關係
（二） 專業行銷與行銷專業
劉淑瓊校譯，許瑞妤等譯, 2004
黃俊英，ch.1 & 14
Feinglass, ch.1 & 2
Lewis, ch.2
Skidmore（蔡啟源譯），ch. 14
 
第18週
 06/21  期末考